肇庆市中级人民法院关于充分发挥审判职能作用

为新冠肺炎疫情防控和经济社会健康发展

提供司法保障的意见

为深入贯彻落实中央、省委及市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，充分发挥人民法院审判职能作用，服务和保障企业复工复产、生产生活秩序恢复、经济社会健康发展，根据有关法律法规和司法解释，制定如下意见：

一、统筹推进疫情防控和审判执行工作。正确认识疫情防控形势，继续毫不放松抓紧抓实抓细自身疫情防控各项工作，在确保防控到位的前提下，有序推动审判执行工作尽快回到正轨。充分发挥人民法院职能作用，公正高效做好疫情期间审判执行工作，推进司法办案提速增效，为企业复产复工、生产生活秩序恢复、经济社会健康发展提供司法保障。

二、充分运用网络平台开展司法办案工作。深化智慧法院建设和成果应用，规范有序开展在线诉讼活动，有效运用“广东法院诉讼服务网”“云上法庭”“粤公正”等网络平台，为当事人提供在线立案、调解、庭审、协助执行等诉讼服务，灵活采取线上、线下相结合的方式推进审判执行工作，减少人员聚集、流动及当事人的诉讼负担。

三、畅通涉疫情案件诉讼绿色通道。对受疫情影响的企业及其他市场主体因复工复产所涉诉讼纠纷，优先立案、优先审判、优先执行，对符合条件的当事人依法准予缓交、减交或者免交诉讼费用，支持企业有序恢复生产、稳定用工。

四、积极采取多元解纷机制调处矛盾。健全矛盾纠纷源头预防、排查及多元化解机制，充分发挥一站式多元解纷和诉讼服务体系作用，加强与行政机关、行业协会、社会团体等部门的联动协作，整合调解资源，共同推动涉疫情矛盾纠纷化解在早在小、在未萌状态。

五、依法严惩破坏疫情防控的刑事犯罪。认真贯彻“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，严格审查证据，准确适用法律，依法从快严惩抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、诈骗、聚众哄抢、造谣传谣、疫情防控失职渎职、贪污挪用以及破坏野生动物资源等破坏疫情防控的各类犯罪。

六、依法妥善审理涉疫情民事案件。认真落实《广东省高级人民法院关于依法保障受疫情影响企业复工复产的意见》，依法妥善审理合同履行、医疗纠纷、产品质量、劳动争议、金融债务、破产重组等涉疫情民事案件，维护企业和职工合法权益，服务和保障企业复工复产、生产生活秩序恢复。

七、支持并监督行政机关依法防控疫情。充分发挥行政审判的职能作用，依法支持政府根据法律规定实施的疫情防控行政管理措施。对疫情防控实施的行政强制、行政处罚、行政征用等行政行为引发的行政争议，引导当事人合理主张诉求，妥善化解矛盾，保障行政机关依法开展疫情防控工作。

八、善意文明审慎保全涉诉企业财产。严格审查涉诉企业保全措施申请，杜绝超标的或不规范查封，充分运用“总对总”“点对点”网络执行查控系统开展保全查控和执行查控工作，尽量减少线下查控。贯彻善意文明执行理念，对因疫情影响暂时经营困难但有望恢复的被执行企业，依法慎用强制执行措施，积极引导当事人和解。

九、依法保障当事人各项诉讼权利。因疫情防控被隔离、观察、滞留当事人无法参加诉讼活动的，可以提出延长诉讼期间申请。当事人、诉讼代理人因上述情形无法参加庭审的，可申请涉诉案件延期审理或网上开庭审理。运用网上方式开展诉讼活动的，注重依法保障各方当事人的诉讼权利，确保程序正义。

十、强化涉疫情案件法治宣传。充分运用网络媒体平台，宣传报道法院统筹推进疫情防控和审判执行工作的措施成效，生动讲述一线感人事迹。选取典型案例开展以案释法，与送法进企业、进社区、进农村等方式相结合，普及宣传疫情防控法律法规和常识，教育引导群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。

2020年3月2日