祖屋分割难执行 社区听证巧化解
编者按:“执行难”一直是法院工作难点。为破解“执行难”这个痼疾,2011年以来,怀集法院在总结多年执行疑难案件的成功经验基础上,创造了疑难案件邀请社区人员参与听证机制,使得一批信访老案、疑难案件、“骨头”案件得以成功解决、和解执行,切实化解社会矛盾,促使当事人息诉罢访。“邀请社区代表参与执行听证”工作机制,取得了一定的成效,得到各界好评。近日,怀集法院又利用这一机制,成功化解了一“缠访”案件。
祖屋分割难执行 社区听证巧化解
“尊敬的王哲书记,我们向您投诉的案件得到了圆满解决,这是作为政法领导和党代表的您关心民生、站得高、看得远的结果,我们非常满意!”近日,怀集县聂冰(化名)的亲属代他向怀集县政法委书记王哲发了这样一条感谢短信。
此事是因为聂冰由于房产问题与两侄子发生纠纷,双方在怀集县法院的努力调解下,启用社区听证工作规程,通过社会各界代表的通力合作协调,使得信访多年的纠纷案得以化解,伦理亲情得以维系,聂冰因此感谢不已。
祖屋权属纠纷,同根相煎
聂冰是聂毅、聂力(均为化名)兄弟俩的亲伯父,坐落在怀集县怀城镇红旗路的28号房屋系聂家祖屋,原是砖木二层结构。1999年由聂冰出资重建为五层半钢筋水泥立柱结构楼房,之后该楼房一直由聂冰出租及收取租金。聂毅、聂力兄弟俩认为伯父聂冰长期侵占双方共有的房屋,侵害了他们的合法权益,因无法协商解决而于2010年7月向怀集法院提起诉讼。
怀集县法院一审和肇庆市中院二审审理后,依法判决,双方对坐落怀集县怀城镇红旗路的28号房屋均享有二分之一份额,按照其份额对该共有房屋享有占有、使用和收益的权利。具体划分为:楼下铺面及六楼、楼梯为原、被告共同管理使用,二楼至五楼由两原告和被告各自管理使用两层。同时判决聂冰支付租金收益24000元给聂毅、聂力。由于房屋坐落在怀集县繁华的商业路段,价值不菲,商业用途非常高。因此,聂冰不服法院一、二审判决,向广东省高级人民法院提出再审申请,要求撤销一、二审判决。广东省法院于今年5月11日裁定驳回再审申请,维持原审判决,并希望双方息诉服判,认真商讨解决房屋处理问题。
双方本来温情脉脉的亲情,由于这座楼房的争议变得如同陌路。
怀集法院党组书记、院长谢天恩在接访他们时,劝慰他们顾念亲情,不要太着眼于利益而使亲情变仇恨。
如何执行分割,各执一词
眼见原是血浓于水的亲人,竟然因这座楼房的争议变得如同陌路人。执行法官知道如果只是一味的强制执行,虽然是维护了判决的权威,但双方的矛盾肯定会进一步激化,决裂的亲情就不可能修复。为了彻底化解矛盾,怀集法院的执行法官李成彪做了大量细致的执行和解工作,以尽可能做到法律效果与社会效果的统一。
但执行工作并不如想象中的顺利。聂氏兄弟不断向怀集县、肇庆市人大和肇庆市、广东省法院信访,要求怀集法院尽快按判决书执行,将房屋一分为二。更提出要求从房屋中间建一堵墙,用抓阉的方法确定谁占有哪方。聂冰则认为,由于房屋是单间,且是临街铺面,强行分割将大大降低房屋的价值。他建议将房屋卖掉,价高者得,所得价款双方平分。但聂毅、聂力兄弟不同意,认为他们没有其他居所,只要求分割房屋,如果一定要出售,则要求聂冰补偿100万元给他们。
法院执行人员绞尽脑汁为他们设计了多种可行的和解方案,但双方都不让步,于是,案件再一次陷入僵局。“我要见院长!你们再不执行,我到市里、省上访!”聂氏兄弟见执行无法推进非常激动。
怀集法院副院长罗剑在接受记者采访时表示,怀集法院不是没有能力执行这个案件,而是一直在寻找更妥善的解决方案。“如果坚持将房屋用墙分割,房屋的楼梯只有一把,现在双方已经结下了恩怨,以后双方共用房屋,难免不产生摩擦。砌墙分割的办法不利于双方长久和睦相处,会带来潜在的纠纷。法院不希望因为采取了简单的强制措施而使双方的怨恨永久结下去。”
社区代表听证,大打“亲情牌”
为了寻找一种切实可行的执行方案,彻底化解这场亲情危机,今年7月3日上午,怀集法院启动了《执行案件邀请社区代表参与听证工作规程》,邀请了怀城镇维稳中心、县信访局、上郭居委会和县人大代表以及双方当事人所在单位的政工干部、邻居等社区代表参加听证会。
社区代表到讼争的房屋进行了实地察看,并详细了解了双方当事人的意见。社区代表了解到聂氏兄弟非常在乎亲情以致一再忍让伯父聂冰,于是大打“亲情牌”, 一致劝导双方能够冷静,和气解决问题,相互做些让步,毕竟血浓于水,不要令亲情变为仇恨。同时强调法院正在积极寻找妥善的执行方案,要相信法院会圆满解决的。社区代表还表示,希望双方当事人在依靠法院执行的基础上,积极动员族里的长辈和其他亲戚关系出面协调,和气解决,多包容少抱怨,争取协商解决。
尽管当事人双方没在社区听证会上达成和解协议,但听证会是该案和解执行的分水岭。社区代表的劝导使双方的情绪得到平复,他们表示愿意协商。双方也消除了对法院执行工作的误解,并对法院最大限度地维护当事人的合法权益所作的努力表示了赞赏。当事人双方表示会耐心等候法院的公正处理,不管最终结果怎样,他们都十分感谢法院真心为老百姓办实事的做法。
和解执行协议,亲情延续
“社区代表的话非常在理,说到了我们的心坎上!”社区听证会后,聂氏兄弟不再缠访,并由衷感谢社区代表的关怀和帮助。法院执行法官和社区代表趁热打铁,多次约请双方当事人讨论协商的具体事宜。
功夫不负有心人,两原告终于作出了让步,不再坚持分割房屋,转而同意出售房屋后分割价款。
一宗可能引发家族亲情裂变的案件在怀集法院的努力协调下不但和解执行,而且维护了亲情,维护了稳定。案件圆满解决后,聂冰的亲属代他向怀集县政法委书记王哲发了一条感谢短信:尊敬的王哲书记,我们向您投诉的案件得到了圆满解决,这是作为政法领导和党代表的您关心民生、站得高、看得远的结果,我们非常满意!